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中国肝炎防治基金会制度汇编

2016-03-04 中国肝炎防治基金会

 

中国肝炎防治基金会制度汇编

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年12月

 

 

 

说  明

 

为加强基金会秘书处建设,切实发挥办事机构的作用,更好的履行职责使命,确保理事会决策部署的落实,根据国家有关法律法规和政策规章,按照《中国肝炎防治基金会章程》,在总结工作实践特别是近十年建设发展情况基础上,借鉴其它单位经验做法,对原有规章制度进行了清理、修订、补充、完善,形成《中国肝炎防治基金会制度汇编》,自2016年1月1日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目   录

 

第一部分、行政管理制度

1、会议制度--------------------------------------4                                  

2、学习教育制度----------------------------------7                              

3、考勤管理与请休假制度--------------------------9

4、印章使用管理规定-----------------------------14                       

5、日常工作生活制度(卫生、作息、用车等)--------15      

6、安全保卫制度--------------------------------- 17

第二部分、人事管理制度

1、员工招录、培训制度--------------------------- 18

2、员工劳务合同与保险制度----------------------- 22

3、员工绩效考核制度----------------------------- 32

第三部分、项目管理制度

1、公益项目管理暂行规定------------------------- 37

2、协议签署及拨款暂行规定----------------------- 43

2、科研基金管理办法----------------------------- 51

第四部分、文秘档案制度

1、公文处理办法--------------------------------- 53

2、档案管理办法--------------------------------- 60

3、文件材料归档制度----------------------------- 62

4、科研基金项目档案管理制度--------------------- 64

5、声像档案管理办法----------------------------- 66

6、信息公布管理办法----------------------------- 67

7、数据资料管理办法----------------------------- 70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  行政管理制度

 

会 议 制 度

 

一、周例会

(一)每周一上午组织召开。

(二)会议由秘书长或副秘书长主持。

(三)各处室全体人员参加。

(四)会议由各处室汇报上周分管、承办工作完成情况和本周工作计划,尔后由秘书长讲评上周工作,明确本周工作安排,对日常工作管理提出要求。

 

二、月例会

(一)每个月月初召开。 

(二)会议由秘书长或副秘书长主持。

(三)各处室全体人员参加。

(四)会议由各处室对上月分管、承办工作完成情况和本月工作计划进行详细汇报,尔后由秘书长讲评上月工作,明确本月工作安排,对各处室出现的问题进行协调。形成月主要工作安排计划。

 

三、半年工作会

在各处室进行工作总结与形势分析基础上召开。

(一)七月份召开。

(二)会议由秘书长主持。

(三)各处室全体人员参加。

(四)会议由各处室对上半年工作任务完成情况进行系统分析汇报,对下半年工作安排提出意见,尔后由秘书长对上半年工作进行全面总结讲评,安排部署下半年工作任务,并对各处室出现的问题做以协调。会后形成半年工作情况报告与下半年安排意见,提交理事会会议审议。

 

四、年度工作会

(一)12月至1月,于理事会年度会议前召开。

(二)会议由秘书长主持。

(三)各处室全体人员参加。

(四)会议主要内容:一是在工作人员进行个人总结基础上,各处室报告总结情况,制定加强自身建设的措施,秘书长讲评处室建设及工作人员;二是总结年度工作任务完成情况、梳理工作经验、分析存在问题,研究安排新年度工作任务;三是形成拟提交理事会年度会议审议的工作情况报告、财务报告。

五、办公会议

(一)召开时间根据工作需要确定。

(二)会议由秘书长主持。

(三)处室负责人及其以上领导参加。

(四)主要内容包括:研究秘书处的重大建设事项,审定公益项目的招标投标情况,审议物资采购事项,在上级批复党组织机构前研究人事管理问题。具体议题由秘书长确定,会后形成会议纪要。

六、理事会会议制度按照中国肝炎防治基金会《章程》规定执行。

 

七、各类大型会议

(一)大型会议指举办或协办国际性、全国性学术会议或大型学术研讨活动。

(二)以基金会名义举办或协办的项目工作研讨会、经验交流会。

(三)各类大型会议在秘书长领导下,由相关处室具体负责组织实施,其它处室给予配合。可委托服务商办理会务事宜。

 

八、注意事项

(一)要严格遵守会议的开始时间,不得迟到、早退、中途离场。

(二)不得无故不参加, 由于特殊原因无法参加时,应及时向领导请示。

(三)与会人员均应记录会议要点,与自身工作相关内容应详记。

(四)会议记录由办公室指定专人记录并归档留存。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学习教育制度

 

    一、政治学习

(一)学习内容主要是党中央、国务院以及民政部、国家卫计委等,有关国家建设的方针政策,关于社会组织建设发展的决策部署等。

(二)个人每天通过网络、报刊、电视广播等各种媒体进行学习。

(三)处室每月集中组织一次,基金会每季度组织学习。

(四)重要时节和上级重大决策部署形成后,随时统一组织集中学习。

(五)对学习情况,基金会每年组织一次考核讲评。

 

二、业务学习

(一)学习内容主要是国家关于社会组织建设发展的法律、法规及规章;国家卫生和计生委、国家疾病预防控制中心等,关于肝炎防治的决策部署、行业标准等;《中国肝炎防治基金会章程》、理事会与理事长决策指示、合同协议书的制作、国家机关日常工作规范、机关文秘工作知识等。

(二)个人进行经常性的自觉学习。

(三)处室每月结合工作任务组织一次,基金会每季度组织学习。

(四)参加民政部、卫计委组织的学习培训。

(五)基金会对学习情况每年组织一次考核讲评。

 

三、学习交流

(一)学习交流的主要内容是政治、业务学习情况。

(二)建立新老搭配、项目与其它工作结合、岗位轮换等机制,促进共同提高。

(三)实行新闻稿刊发、学术论文发表奖励。项目论文发表后,凭票据和论文报销版面开支费用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考勤管理和请休假制度

 

第一章 考勤管理

第一条 为了规范工作人员正常工作时间,维护单位正常工作秩序,提高工作效率,根据国家有关政策法规,结合本会实际,制定本制度。

(一)日常考勤管理由办公室负责,由专人负责记录出勤情况,每月25日(遇节假日可提前)将出勤表报财务管理处,做为核发工资的依据。

(二)工作人员要严格遵守单位上下班时间,不迟到、不早退,不旷工,在工作时间提高工作效率。

 

第二章 请休假及加班制度

第二条 员工请假(包括事假、病假、婚假、丧假、产假、探亲假、年休假等),需要向秘书长递交请假条,批准后方可休假。员工请假未获批准擅自休假或未按照规定履行请假手续的,按旷工论处。

第三条 事假

(一)员工办理私事不能上班的,应由本人事先向部门负责人或主管领导请假,确实来不及事先请假的,方可用电话、带口信等方式请假。

(二)员工月累计事假不能超过3天,年累计事假不能超过10天,如有特殊事情根据实际情况由秘书长特批后方可休假。

第四条 病假

(一)员工患病或非因工负伤,持医院出具的病休证明休假。

(二)员工在工作时间到医院看病,应事先向部门领导请假,看病所占用时间按病假计。

(三)病假的长短根据医院出具的休假建议和实际病情进行休息。

第五条 婚假

(一) 员工结婚持结婚证书,享受婚假7天。

(二) 符合晚婚年龄(初婚男年满25周岁、女年满23周岁)者,增休奖励假7天。

(三)员工结婚双方不在同一地工作的,可根据路程远近给予路程假。

第六条 丧假

员工父母、配偶、子女及公婆、岳父母、祖父母、外祖父母去世,可休丧假,假期为3天(不含路程时间)。可根据路程远近给予路程假。

第七条 产假、计划生育假

女员工产假不少于98天,其中含产前休假15天。难产的,增加产假15天。多胞胎生育的,每多生育一个婴儿,增休产假15天。晚育增休产假30天。女职工怀孕不满4个月流产,根据医院有效证明,给予15天至30天的产假;怀孕满4个月以上流产,给予30天产假。

第八条 探亲假

(一)在本会工作满一年的员工,可享受探亲假。

(二)已婚员工探望配偶,原则上每年休假一次,假期为30天;探望父母,每四年休假一次,假期为20天。

(三)未婚员工探望父母,原则上每年休假一次,假期为15天,自愿两年休假一次的,假期为30天。

第九条 年休假

连续工作满12个月以上的,享受带薪年休假。依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。

有下列情形之一的,不享受当年的年休假:

(一)员工请事假累计20个工作日以上(含20日);

(二)工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;

(三)工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;

(四)工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。

(五)本年度旷职5天(含5天)以上者;

(六)因工作需要未休年休假的职工,经办公室核准,报秘书长审批,按其应享受年休假天数增发日工资。

第十条 公假

正式员工遇下列情况,经批准可享受公假:

(一)住房检修、参加子女学校及幼儿园家长会,准假半天;

(二)每门功课考试准假半天;

(三)搬家或拆迁准假1~2天。

第十一条 假期计算

连续病假、产假、计划生育假、探亲假均包括公休假日和法定假日;事假、婚假、丧假、年休假不包括公休假日和法定节假日。

第十二条 员工外出

员工上班期间外出应事先征得部门领导批准,未经同意而擅自离岗的,2小时内以早退论处,半天以上按旷工论处。

第十三条 加班

(一)员工在工作时间内提高工作效率,按时完成领导分配的工作,一般不提倡加班加点。如在本工作职责内不能完成当天或当月工作,个人自行安排加班的,不发加班费。

(二)如有紧急任务或重要事情确需加班的,由办公室负责登记出勤。

第十四条 旷工

有下列情形之一者,按旷工论处:

(一)不办理请假手续或请假未获批准、假期已满不办理续假手续或续假未获批准而擅自不上班者;

(二)无正当理由不到岗工作者;

(三)请假原因与事实不符者;

第十五条 迟到、早退

不按基金会规定的作息时间上、下班,记为迟到或早退。个人无法抵抗的客观原因造成的迟到不记为迟到。

第十六条 准假权限及手续

(一)以上各种休假均需事先向处室领导报告,批准后,向秘书长递交休假请假条。秘书长审批后,方可休假。

(二)在1天以内的事假,秘书长不在单位的情况下可由个处室领导批准,超过1天必须由秘书长批准后方可休假。

(三)处室领导休假需要向秘书长递交请假条,经批准后,方可休假。

(四)领导批准休假后,需要到办公室登记。

第十七条 休假、加班期间的待遇

(一)加班费

1.法定节日(国家规定的元旦、春节、国庆节、劳动节等)因工作需要加班,按下列公式计发加班费:(本人月工资/21.75×300%)×加班天数=加班费

2.法定假日以外平时因工作需要加班,按下列公式计发加班费:

(本人月工资/21.75×200%)×加班天数=加班费

3.加班费根据加班出勤登记,经财务管理处领导审核,报秘书长批准后,由出纳发放。

(二)年休假

1.经员工同意不安排年休假或者安排员工年休假天数少于应休年休假天数,应当在本年度内对员工应休未休年休假天数,按下列公式计发未休年休假工资。

(本人月工资/21.75×300%)×未休年休假天数=未休年假工资

2.单位安排员工休年休假,但是员工因本人原因且书面提出不休年休假的,只支付其正常工作期间的工资。

(三)婚假、产假、丧假和探亲假期间工资按照国家相关规定执行,即发放岗位工资、薪级工资、岗位津贴、住房公积金和有关补助。已婚员工探望父母的往返路费,以确定的工资额为计算基数,在百分之三十以内的,由本人自理,超过部分由所在单位负担。

   (四)员工患病或非因工负伤治疗期间,在规定的医疗期内按有关规定支付其病假工资,按照员工正常出勤月工资的70%发放。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

印章使用管理规定

 

为加强中国肝炎防治基金会印章的使用管理,做到合理用印,使印章使用逐步规范化、制度化,特作如下规定:

一、办公室负责中国肝炎防治基金会印章的使用管理。

二、办公室指定专人负责妥善保管和监督使用印章,不得丢失。印章保管人不在岗位时,要委托其他人员代管,确保及时用印。                                           

三、中国肝炎防治基金会印章使用范围:

(一)基金会秘书长、常务副理事长、理事长签发的中国肝炎防治基金会文件。                                                        

(二)经秘书长审批的各类证书、批件、聘书、证明材料、介绍信等。

(三)其他需要使用中国肝炎防治基金会印章的有关事宜等。

四、使用中国肝炎防治基金会印章必须有秘书长、常务副理事长、理事长签发的字据或者秘书长授权或委托人签发的字据,并进行用印章登记,包括印章使用人、使用内容、发往单位、使用日期等。

五、未经签发,任何人、任何单位不得私自使用基金会印章。一经查实,将视情节严重给予印章保管人和用印人纪律处分。                                                       

六、印章一旦丢失,将视情节严重程度给予印章保管人纪律处分。

    

 

 

 

 

 

 

日常工作生活制度

 

一、作息时间

上     午:7:30——12:00

午餐(休):12:00——12:30

下     午:12:30——16:00

 

二、卫生管理

(一)员工每日对个人工作场所自行进行清理打扫,保持工作环境整洁。

(二)每周一上班后,所有员工参加集体环境卫生清理打扫,整理物资器材,保持环境整洁,物品摆放整齐。

(三)每半年对办公场所、物资器材库房等,进行一次清理打扫,做到窗明几净和整齐有序。

(四)办公场所张贴、悬挂物品,须经副秘书长以上领导同意。

 

三、安全管理

(一)加盖基金会印章的文件、涉及国家机关事务和有关项目工作的正式文件材料,不得随意出售或处理,统一交由办公室集中销毁。

(二)每天下班时,切断所有办公设备电源,关闭照明开关,闭锁所有门窗。

(三)员工因公因私离开北京地区,均应报经秘书长同意,在办公室备案。

 

四、健康管理

基金会招录员工要严格按规定办理,防止带病上岗。基金会每年组织员工体检一次,具体业务由办公室会同财务管理处办理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安全保卫制度

 

一、加强安全保卫教育,完善安全保卫设施。应对全体工作人员进行安全教育,要求每位员工必须熟悉本单位的各项规章制度,并对防盗、消防、电器等设施进行全方位的检查、维护,严格操作规程。

二、遵守办公楼安全保卫管理,按照办公楼后勤中心防卫制度要求做好楼层的安全防护。

三、单位各室内用电设备应与规定的功率相符,不得超负荷,线路绝缘性能良好,定期检查。

四、上班时间注意单位和个人物品的保管,以防外来人员行窃。

五、共同关心单位安全保卫,个人贵重物品(包括现金等),不要放在办公室内过夜,单位大额现金必须当天存入银行,小额现金放入保险箱,严防外来人员行窃和事故发生。

六、最后下班的员工要确保屋内电器电源切断,门窗关闭并将门锁好,杜绝隐患发生,如因失职造成公共财产损失,要追究责任人的相关责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  人事管理制度

 

员工招录、培训制度

 

为加强中国肝炎防治基金会人才队伍建设,完善人才结构,提高人才素质,规范人才招聘工作,确保进人质量,结合我会实际情况,制定本规定。

 

专职工作人员招录

 

一、各部门的专业技术人员、管理人员及工勤人员的招聘,通过单位官方网站公布招聘信息,面向社会公开招聘。

二、招聘原则

坚持德才兼备的用人标准,贯彻公平、公正、公开、竞争、择优原则。

三、应聘人员必须具备的基本条件

(一)遵守法律法规;

(二)良好的品行和团队合作精神;

(三)岗位所需的专业或技能条件;

(四)年龄适当,身体健康;

(五)岗位所需要的其他条件。

四、招聘办法

采取面试与考察相结合的方法,择优聘用。

五、公开招聘的程序

(一)制定招聘计划。各部门根据人才队伍状况、机构编数及岗位需求情况,制定本部门年度切实可行的进人计划并上报办公室,办公室根据各部门人才需求情况,统筹制订全单位进人计划,上报秘书长批准。

(二)公开发布招聘信息。办公室根据各部门需求,在我会网站、新闻媒体及人才招聘会上发布包含单位情况简介、招聘岗位、人数、应聘人员条件、内容及报名方法等招聘信息。

(三)办公室负责对符合条件的应聘人员进行筛选后,报用人部门领导和基金会秘书长审核。

(四)对符合条件的应聘人员由用人部门对其思想政治表现、道德品质、业务能力等情况进行考察,并对应聘人员资格条件进行复查,最后上报基金会秘书长考核批准。

六、聘用

(一)经各部门领导和秘书长研究讨论决定,按照考察结果择优确定拟聘人员。

(二)签订聘用合同,办理聘用相关手续。

(三)公开招聘的人员按规定实行试用期制度,时间三个月。试用期包括在聘用合同期限内,试用期满经考核合格的,予以正式聘用;不合格的,不予聘用。

(四)对新聘用员工按照国家有关规定委托“全国社会组织人事管理服务中心”实施人事代理。

七、专职工作人员年龄

副理事长、秘书长及其以上职务人员的任职年龄不超过70周岁;其他人员:男性不超过60周岁,女性不超过55周岁。

 

兼职工作人员招录

 

兼职工作人员的招录参照专职工人员招录办法执行,对于聘任的兼职工作人员不予人事代理。

 

教育和培训

一、培训目的

(一)掌握基金会规章制度、岗位职责、工作要领,使新进员工尽快适应和能胜任本职工作。

(二)强化员工责任意识和质量意识,树立效率原则、 效益原则。

(三)提升员工履行职责的能力,端正工作态度,提高工作热情,培养团队合作精神,形成良好的工作习惯。

(四)提高员工学习能力和知识水平,提升员工职业生涯规划发展能力,为个人进 步和基金会发展创造良好环境和条件;

二、培训种类和内容 

(一)新员工岗前入职培训

新员工岗前入职培训是对新员工入职前进行的上岗培训,主要包括基金会文化和制度培训、岗位培训和模拟实习等。

1.基金会文化和制度培训,目的是使员工了解基金会发展史,熟知基金会章程、基金会理念、学习和掌握基金会行政管理制度、业务工作制度和道德行为规范。

2.岗位培训,由用人部门负责,对新员工拟任岗位进行专业培训,使其熟悉岗位职责、业务知识、日常工作流程、工作要求及操作要领。

3.案例研究及模拟实习,以案例形式讲解本基金会在项目活动中的经验和教训,使新员工掌握一些基本原则和工作要求,而后可进行有针对性的模拟实习。

4.培训后要进行考核,分为理论考核和实践考核,结合平时的学习态度、学习纪律和学习成绩综合进行。考核合格者方可继续上岗,对于考核不合格者,基金会予以辞退。

(二)在职员工的培训

1.岗位培训是对在职人员进行岗位知识、专业技能、规章制度、操作流程的培训,丰富和更新专业知识,提高操作水平。采用部门内训,让员工了解每个岗位必须掌握的新理论、新知识、新技能等。

2.转岗培训:对基金会员工进行内部调动时进行的培训,为其适应新岗位的要求补充必要的理论、知识、技能。

3.升职培训:员工职务晋升后的培训,针对新岗位的要求补充必要的理论、知识、技能,以尽快胜任新工作。

4.专业培训:是对从业人员就某一专题进行的培训,目的是提高从业人员的综合素质及能力,内容为行业新动态、新知识、新技能等。

三、培训方法

(一)以单位自办为主,外请为辅。

(二)参加民政部举办的有关基金会管理和业务的培训。

除了积极参加民政部和本单位组织的各项培训外,基金会提倡和鼓励员工在提高专业知识、工作技能和综合素质方面进行自主学习。参加业务类在职学习,取得学历证书后,凭据给员工报销学费。

 

 

 

 

 

 

 

 

员工劳务合同与保险制度

 

一、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,按照平等自愿、协商一致的原则,与员工签订劳动合同。劳动合同签署按《民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知》(民发﹝2011﹞155号)的要求办理。(合同范本见附件)

二、所有我会正式聘用员工,一律按照政府有关规定缴纳国家基本社会保险和医疗保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。住房公积金按员工工资的12%比例支付员工。其中:

(一)京籍员工和非京籍员工,统一由基金会缴纳国家基本社会保险和医疗保险。

(二)退休返聘员工,不缴纳国家基本社会保险和医疗保险。

三、缴纳国家基本社会保险和医疗保险基数以员工月工资总额作为缴费基数。缴费工资总额不可低于北京市上年度城镇职工月平均工资的60%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(合同范本示例)                                   编号:__________

 

 

 

社会组织劳动合同书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甲方:________________________________________

乙方:________________________________________

签订日期:            年    月    日

 

国家民间组织管理局监制

 

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

 

一、劳动合同双方当事人基本情况

第一条 甲方                                       

法定代表人(主要负责人)或委托代理人       职务       

注册地址                                           

注册类型(社会团体、基金会、民办非企业单位、社会组织分支机构)

第二条 乙方           性别    

户籍类型(非农业、农业)               

居民身份证号码/护照号                                

或者其他有效证件名称          证件号码                 

家庭住址                               邮政编码               

联系地址                            邮政编码        

户口所在地      省(市)       区(县)      街道(乡镇)______

 

二、劳动合同期限

第三条本合同为             。

A 固定期限劳动合同:本合同于     年   月   日生效,其中试用期至     年    月    日止。本合同于      年    月   日终止。

B 无固定期限劳动合同:本合同于     年   月   日生效,其中试用期至     年    月    日止。

C 以完成一定工作任务为期限劳动合同:本合同于     年   月   日生效,至                       工作任务完成时止。

第四条 乙方的用工时间为:     年    月    日

 

三、工作内容和工作地点

第五条乙方同意根据甲方工作需要,担任                  

                      岗位工作。

第六条乙方的工作区域或工作地点为                    

第七条乙方工作应达到                                  

                                                      

                      标准。

甲乙双方另行签订岗位聘用协议的,按照岗位聘用协议规定执行。

 

四、工作时间和休息休假

第八条乙方在甲方工作期间执行    工时制度,实行B、C工时制的需经劳动行政部门批准,自批准之日起按批准文件执行。

A 标准工时工作制,每周休息日为    。

B综合计算工时工作制度。

C不定时工作制度。

乙方应遵守甲方的考勤制度。

第九条甲方对乙方实行的休假制度有                    

                                   ,乙方病假、事假等请、销假按甲方的规章制度办理。

 

五、劳动报酬

第十条 甲方每月   日前以货币形式支付乙方工资,月工资为      

         元或按                                                    

                                                                  

                                                                  

执行。

乙方在试用期期间的工资每月为                元。

甲乙双方对工资的其他约定                                               

                                                    

 

六、社会保险及其他保险福利待遇

第十一条甲乙双方按国家和       (社会组织住所所在地)的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续,并承担相应社会保险义务。

第十二条乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、       (社会组织住所所在地)有关规定执行。甲方按                                       

                                    支付乙方病假工资。

第十三条乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和       (社会组织住所所在地)的有关规定执行。

第十四条甲方为乙方提供以下福利待遇                  

                                                     

                                                     

                                                     

 

七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十五条甲方根据生产岗位的需要,按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施,发放必要的劳动保护用品。

第十六条甲方根据国家有关法律、法规,建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。

 

八、劳动合同的解除、终止和经济补偿

第十七条甲乙双方解除、终止、续订劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规执行。

第十八条 甲方应当在解除或者终止本合同时,为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

第十九条 乙方应当按照双方约定,办理工作交接。依法应当支付经济补偿的,甲方在办结工作交接时支付。

 

九、当事人约定的其他内容

第二十条甲乙双方约定本合同增加以下内容:

                                                     

                                                     

                                                     

                                                      

                                                      

                                                       

 

十、合同后附随义务

第二十一条 本合同终止,甲方应当履行以下合同后义务。

甲方应当为乙方在七日内办妥退工登记备案手续。

甲方应为乙方开具离职证明并加盖公章。

第二十二条乙方应当履行以下合同后义务。

乙方应当按照甲方的有关规定进行工作交接。

本合同终止后,乙方应立即停止以甲方名义从事一切活动。

 

十一、劳动争议处理及其它

第二十三条双方因履行本合同发生争议,当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第二十四条本合同的附件如下                           

                                                       

                                                      

                                                      

第二十五条本合同未尽事宜按国家或地方有关政策规定办理。在合同期内,如本合同条款与国家、地方新规定相抵触的,按新规定执行。

第二十六条双方确认本合同第二条所载明的甲方地址和乙方联系地址为双方送达相关书面的有效地址。如若变更,必须及时书面通知对方。否则,按上述地址送达的文件视为有效送达。

第二十七条本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

 

甲方:(公   章)                   乙方:(签字或盖章)

 

法定代表人(主要负责人)或委托代理人:

(签字或盖章)

 

签订日期:     年     月    日

 

 劳 动 合 同 续 订 书

甲乙双方经平等协商,同意续订劳动合同。续订劳动合同期限类型为                期限合同,续订合同生效日期           为    年 月 日,续订合同                   终止。甲乙双方之间的权利义务继续按照双方于     年   月   日签订的《劳动合同》(合同编号:     )中的约定执行。

 

甲方:  (公 章)          乙方:(签字或盖章)

法定代表人(主要负责人)或委托代理人(签字或盖章)   

                   年    月   日

  本次续订劳动合同期限类型为           期限合同,续订合同生效日期为       年       月      日,续订合同      

                   终止。 

 

甲方  (公  章)           乙方  (签字或盖章)

法定代表人(主要负责人)或委托代理人(签字或盖章)   

                     年  月  日  

 

劳动合同变更书

经甲乙双方平等协商一致,对双方于     年    月    日签订的《劳动合同》(合同书编号:    )做以下变更:

 

 

 

 以上变更自     年    月    日生效。

 

 甲方:     (公 章)                 乙方:    (签字或盖章)

法定代表人(主要负责人)或委托代理人

(签字或盖章)   

                                 年 月 日                    

 

使   用   说  明

一、本合同书可作为用人单位与职工签订劳动合同时使用。

二、用人单位与职工使用本合同书签订劳动合同时,凡需要双方协商约定的内容,协商一致后填写在相应的空格内。

签订劳动合同,甲方应加盖公章;法定代表人或主要负责人应本人签字或盖章。

三、经当事人双方协商需要增加的条款,在本合同书中第二十一条中写明。

四、当事人约定的其他内容,劳动合同的变更等内容在本合同内填写不下时,可另附纸。

五、本合同应使钢笔或签字笔填写,字迹清楚,文字简练、准确,不得涂改。

六、本合同一式两份,甲乙双方各持一份,交乙方的不得由甲方代为保管。

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

员工绩效考核制度

 

第一条 为了对员工的工作业绩、能力、态度进行客观评价,达到调动员工积极性,提高工作效率,制定本制度。
    第二条 中国肝炎防治基金会具体办公机构内秘书长以下的各部门领导和工作人员均进行考核,试用期人员不参加考核。

第三条 考核每年进行一次,由常务副理事长或秘书长主持,对工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核完成岗位职责、工作任务和实施的工作业绩。(见附表)

第四条 工作人员的考核结果分为:优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

第五条 对于考核评为优秀的人数,一般掌握在本会工作人员总人数的百分之二十以内,总人数少于10人时,评优人数为1—2名。对于评为优秀等级的员工要给予表彰和一定的经济或物质奖励。

第六条 年度考核评为称职以上者增发一个月工资。

第七条 年度考核不称职的工作人员,将对其进行岗位再培训,提出警告或予以辞退。

附表:中国肝炎防治基金会普通员工考核表

中国肝炎防治基金会各部门领导年度工作考核表

 

 

 

 

 

附表:

中国肝炎防治基金会普通员工考核表

姓名:    部门:      考评日期:

评价

因素

对评价期间工作成绩的评价要点

评价尺度

工作

态度

A.严格遵守工作制度,有效利用工作时间。
B.对新工作持积极态度。
C.忠于职守、坚守岗位
D.以协作精神工作,协助上级,配合同事。

 

 

 

 

受命

准备

A.正确理解工作内容,制定适当的工作计划。
B.不需要上级详细的指示和指导。
C.及时与同事及协作者取得联系,使工作顺利进行。
D.迅速、适当地处理工作中的失败及临时追加任务。

 

 

 

 

业务

活动

A.以主人公精神与同事同心协力努力工作。
B.正确认识工作目的,正确处理业务。
C.积极努力改善工作方法。
D.不打乱工作秩序,不妨碍他人工作。

 

 

 

 

工作

效率

A.工作速度快,不误工期。

B.业务处置得当,经常保持良好成绩。

C.工作方法合理,时间和经费的使用十分有效。

D.工作中没有半途而废,不了了之和造成后遗症的现象。

 

 

 

 

成果

A.工作成果达到预期目的或计划要求。
B.及时整理工作成果,为以后的工作创造条件。
C.工作总结和汇报准确真实。
D.工作中熟练程度和技能提高较快。

 

 

 

 

1.通过以上各项的评分,该员工的综合得分是:__________分

2.你认为该员工应处于的等级是:优秀  称职  基本称职  不称职

3.考核者意见_____________________________________________

考核者签字:____________     日期:______年______月______日

 

秘书长意见

 

签名         年   月    日

 

 

 

 

 

 

 

 中国肝炎防治基金会各部门领导年度工作考核表

 

考核

项目

考核内容

平分等级

较好

一般

较差

工作

实绩

评价

岗位职责范围完成情况

 

 

 

 

布置的任务完成情况

 

 

 

 

年度工作目标完成情况

 

 

 

 

德能

素质

评价

思想理论水平:能掌握政策并指导工作

 

 

 

 

本职业务能力:熟悉本职与相关业务,完成业务工作

 

 

 

 

组织协调能力:能合理安排工作,协调其他部门关系

 

 

 

 

调研综合能力:进行组织调查研究,提出对策

 

 

 

 

用人能力:能指导下级工作,并对下级作出公正评价

 

 

 

 

口头表达能力:口头表达逻辑清楚,有说服力

 

 

 

 

文字表达能力:能独立完成各种文字工作

 

 

 

 

法纪观念:廉洁奉公,遵守并维护法纪

 

 

 

 

改革创新能力:能接受新事物,工作有创造性

 

 

 

 

民主

评议

情况

本部门员工

 

 

 

 

其他部门员工

 

综合评价

秘书长意见

 

 

签名          年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  项目管理制度

 

公益项目管理暂行规定

 

一、总则。根据国家对基金会管理的各项法律法规,为使中国肝炎防治基金会公益项目管理更加制度化、科学化、规范化,确保项目的公益性和实施项目的质量,制定本规定。

    二、适用范围。本规定适用于《中国肝炎防治基金会章程》规定的允许开展的所有公益项目,包括科学研究、学术交流、技术培训、健康教育、患者管理等。

    三、项目管理流程。项目管理流程包括项目发起、项目执行单位审批、服务机构选择、项目启动、项目督导、总结评估等。

    四、项目管理人员。在秘书长领导下,由项目管理处负责具体事务。项目管理处依据项目需要和个人才能设置项目总监、副总监、主管、副主管官员若干名。每个项目都有专门的项目官员负责执行。

    五、项目立项

    1.根据社会需求,制订年度规划,拟定项目计划书,并发布项目请捐函。为了增加项目影响力,调动社会力量参与肝炎防治公益事业,倡导联合相关学会、协会和其他机构共同发起项目。

    2.依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《中国肝炎防治基金会章程》和其他相关法律法规,接受国际组织、国内外政府、企事业单位、基金会等机构和个人的捐赠和资助。

    3.不从事任何商业活动,不允许基金会工作人员、项目捐赠/资助方、执行单位、服务机构在公益项目中进行任何形式的商业宣传与推广。

    4.专业性较强、规模较大或项目捐赠/资助方提出要求的项目中,应组织专家对项目实施方案进行论证,确保项目的科学性和可操作性。

    5.接受独立法人机构的捐赠或资助,应在项目执行前与捐赠/资助方签署协议,协议的签署流程执行《协议签署及拨款暂行规定》。

    六、执行单位审批

    1. “项目执行单位”指与肝炎防治有关的医疗卫生机构和社会组织,项目执行单位应具有独立法人资格。

    2.与捐赠/资助方签署协议后,公益项目正式立项,通过基金会官方网站和微信公众号向社会发布公告,接受符合条件的机构提出的项目申请。

    3.公立医疗卫生机构向基金会提交项目申请书原则上应有单位主要领导签字同意,并加盖申请单位公章,同时应提交项目申请需要的其他材料;民办医疗卫生机构除提交上述资料外,还应提交医疗机构执业许可证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户许可证(需提交上述证件复印件,并加盖单位公章)。

    4.申请项目的社会组织应在中国大陆地区民政部门正式备案,其业务范围与项目工作相符,具备完成项目工作的能力。社会组织提交项目申请书的同时,还应提交该组织在民政部门的备案文件、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证和银行开户许可证复印件,并加盖单位公章,以及项目申请需要的其他材料。

    七、项目服务机构管理

    1. “项目服务机构”指为由基金会根据项目工作内容择优选择,为项目的具体活动提供服务的公司,会议酒店暂不列入此范围。

    2.建立“中国肝炎防治基金会公益项目服务机构清单”,纳入“清单”的服务机构应同时符合以下条件:

    1)具有独立法人资格;

    2)证照齐全、有效;

    3)经营范围与基金会项目需求相吻合;

    4)具有较为丰富的公益项目服务经验和客户资源;

    5)具有为公益项目服务所必需的人力资源。

    3.服务机构进入“中国肝炎防治基金会公益项目服务机构清单”须经过如下过程:

    1)项目管理处接受具有相关资质和经验的单位递交申请材料,具体包括有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证(需提交上述证件复印件,并加盖单位公章)、机构介绍和开展过的相关项目介绍等证明材料,报办公室备案。

    2)对初审通过的机构,组织不少于两名中层以上工作人员进行实地考察,完成考察报告,原件报办公室备案。

    3)必要时对申请机构的材料进行调查,以确保其真实性。

    4)经秘书处办公会议研究同意后,进入“清单”,并及时通知申请单位。

    5)相关材料原件报办公室存档,项目管理处留存复印件。

    4.项目管理处每三年对“清单”中单位进行重新审核,期间发现以下问题之一者应立即取消其基金会服务机构资格:

    1)失去独立法人资格;

    2)不能提供基金会要求的有效证照;

    3)经营范围变更,新的经营范围与基金会项目需求不符;

    4)人力资源不足以完成基金会项目工作;

    5)在开展基金会项目中,服务质量不高,警告后效果不明显;

    6)存在违法、违规行为。

取消资格者,三年内不得承担基金会项目工作。

    5.与项目捐赠/资助方有隶属关系和/或股权关系的单位不作为该项目的候选服务机构。原则上根据项目服务费用预算,按以下三种形式选择服务机构。

    1)单一来源采购:服务费用预算不高于50万元的项目,采用单一来源采购,由秘书处办公会议商定,根据既往服务质量和能力,从“清单”中选择合适的服务机构,并征求对方意见。如对方对服务项目和经费预算无异议,按照《协议签署及拨款暂行规定》签署委托协议。

    2)邀请招标:服务费用预算高于50万元,且低于500万元(含500万元)的项目,项目管理人员在项目立项后,向“清单”中符合本项目要求的三家或三家以上服务机构发出招标通知书,明确服务项目、内容、数量和质量要求,提交办公会议研究决定。

3)公开招标:服务费用预算高于500万元,或影响较大的国际会议,项目管理人员在项目立项后,向社会公开发布招标通告,根据国家相关规定进行公开招标,同等条件下,优先选择与基金会有合作经验的服务机构。

招标有关具体事宜参见附表。

    6.如果项目周期超过一年,委托协议原则上每年重新签署,但最长不超过两年。原项目重新签署协议前,应对项目执行情况进行考核,合格者可以续约,考核不合格者,不再续约,并对下一年项目工作重新招标。

    八、项目监管

    1.资料审定:在项目中使用的申请书、宣传材料、培训材料、会议搭建方案等须通过项目管理处进行形式审查,科研课题申请需要经过专家委员会评审(详见《科研基金管理办法》),其他项目中的专业内容最少需要两名专家委员会专家以书面或邮件形式确认,所有资料须审定后方可用于项目活动。

    2.进度监管:严格按照实施方案中确定的时间表开展各项活动,要求项目执行单位/或服务机构及时反馈工作进展,因故无法在规定时间内完成任务的,应及时向项目管理人员报告,无故拖延进度且警告无效者,基金会应采取有效措施确保项目的顺利实施。

    3.项目督导:项目执行过程中,项目管理人员应进行督导,发现问题及时解决。督导内容包括项目执行情况、项目资料归档、经费执行情况等,督导形式包括现场调研、座谈、查阅资料等。督导人员在督导结束后应向项目管理处提交督导记录或报告。

    4.项目宣传:项目管理人员应注意收集、汇总项目活动信息,经领导同意后及时通过基金会网站和微信平台发布相关新闻稿件。

    5.评估验收:项目结束后,根据项目的不同特点和要求,选取第三方评估、项目工作检查、材料审核、召开总结会等形式对项目的实施过程、实施效果和经费执行情况进行评估验收。

    九、知识产权

    1.除科研项目和协议中有特别约定的公益项目,中国肝炎防治基金会对项目成果包括公益性数据平台(含其中的数据)、调查结果和宣传培训教材等拥有全部知识产权。

    2.基金会资助的科研项目,知识产权归属研究者所有,但研究者利用基金会资助项目发表论文论著时应注明“由中国肝炎防治基金会***项目资助”。

    3.基金会资助的活动中,专家学者对自己发言的课件、视频和音频拥有知识产权,如项目需要公开上述资料,项目工作人员须与当事人签署授权书,无当事人本人授权不得公开。

    4.协议中有特别约定的公益项目,根据协议约定的条款确定各方知识产权。

    十、项目文档管理

    1. “项目文档”包括项目产生的最终版电子文档和纸质文档。具体类型包括:

    1)项目请捐函;

    2)捐赠/资助协议(含经费预算);

    3)项目计划书/或实施方案;

    4)招投标文件(如有):包含招标通知书、投标书及附件、评标记录材料;

    5)委托协议书/课题任务书;

    6)督导记录资料;

    7)项目会议资料:包含会议通知、日程、签到表;

    8)图片、视频、音频资料;

    9)项目评估报告、总结报告/研究报告;

10)根据项目计划书/实施方案,需要收集的其他资料。

2.与捐赠/资助方、项目执行方、项目服务方等签署的协议加盖印章后的原件,均交由财务管理处永久保存并扫描为电子版,其它相关人员可留存复印件;课题任务书由项目管理人员保管。

    3.项目管理人员应注意收集整理上述资料,并在项目结束后进行整理编排,并对纸质材料装订成册,统一交办公室专人管理,同时项目管理人员应保留备份。办公室每年年底对资料归档情况进行审核。

    4.项目工作交接时,交接双方应依照项目文档清单确认。

    5.具体管理办法依据《档案管理制度》和《科研基金项目档案管理制度》执行。

 

 

 

附件

中国肝炎防治基金会项目候选服务机构投标基本情况

项目名称

 

出资方

 

项目时间

 

项目地点

 

活动概况

 

评标时间

 

参会人员

 

标底金额

 

竞标基本信息

公司名称

 

 

 

 

竞标材料

□标书正文

□执行项目证明材料

□纳税和社保证明

□公司证照

□标书正文

□执行项目证明材料

□纳税和社保证明

□公司证照

□标书正文

□执行项目证明材料

□纳税和社保证明

□公司证照

机构规模

所在地

 

 

 

投标价格

 

 

 

评标意见:

 

 

 

 

评标人签名:

              年  月  日

         


 

中国肝炎防治基金会项目执行机构评标会签到表

                                                    年 月 日

 

单   位

姓 名

部 门

职 务

签 名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

协议签署及拨款暂行规定

 

为进一步加强财务和项目管理,规范协议文本,保障资金安全,完善项目协议签署与拨款流程,特制订本规定。

协议签署规定

二、要认真审核合作方资质,确认所委托工作任务在其业务范围内,并到项目合作方实地考察,确保其具备完成任务的能力。

三、办理协议书签署手续,经办人应准备如下材料:

(一)协议文本;

(二)项目预算;

(三)律师意见;

(四)乙方机构为党政机关、事业单位以外的单位,经办人应同时出具加盖乙方公章的单位资质证明复印件(包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证)和考察报告。

四、协议书由项目负责人起草,依次经法律顾问、项目管理处、财务管理处和办公室负责人审核无误后,由办公室提交秘书长签字、盖章(见附件一)。

五、各部门负责人应确认协议无违法违规内容,检查协议签署手续是否齐全规范,乙方机构是否具备完成工作任务的资质。项目负责人重点检查协议委托内容是否与项目计划书(或实施方案)一致,经费预算是否与工作内容一致;财务负责人重点检查协议内容和经费预算是否一致,是否符合财务规定;办公室负责人重点检查协议文本格式和用语是否正确、规范,是否符合项目管理制度;秘书长对上述材料进行复核。

六、秘书长和各部门负责人根据审核结果在“协议签署会签单”(附件三)上签署意见,发现问题应注明,退回重审。

七、合作方资质证明由项目负责人存档,财务管理处保存副本和保留扫描件。

 

拨 款 规 定

八、办理拨款手续,经办人应准备拨款通知单、有效协议(甲乙双方签字盖章)和项目预算,依次经项目管理处、财务管理处、秘书长审核无误后,交财务人员办理拨款手续(见附件二)。

九、秘书长和各部门负责人认真检查拨款手续是否齐全、规范,拨款通知单内容是否与协议书一致,并在“拨款会签单”(详见附件四)上签署意见,发现问题应注明,退回重审。

十、收款方账户必须为合法账户,账户名与协议中乙方单位名称一致。

十一、拨款前,拨款人应按如下程序审核:

(一)拨款手续是否齐全、规范;

(二)协议书是否为有效合同;

(三)收款方、拨款金额、经费来源是否与协议相符;

(四)经费是否已到基金会账户;

(五)是否重复拨款。

十二、拨款后,项目负责人应通知收款方及时查账并开具正规收款凭据,在十个工作日内将收款凭据交回财务管理处。

十三、经手人接到发票后,立即送财务管理处;经手人与出纳、出纳与会计交接发票应签字记录。

十四、财务管理处依据协议书对应拨未拨和应收未收款项向项目负责人提出质询,并报告秘书长,项目负责人应向财务管理处提交书面说明。

 

委托项目经费管理规定

十五、委托项目合作方(第三方机构)采取招投标形式确定,从至少三家投标机构中根据标书提供的服务内容和价格选择一家。

十六、委托项目协议签署和拨款流程依照上述第一至第十四条执行;项目管理依照中国肝炎防治基金会《制度汇编》的有关要求执行。

十七、拨款前,要求委托项目合作方提交正规发票,拨款材料包含第八条所列各项及收款方发票。

十八、委托项目合作方须每季度向中国肝炎防治基金会提交财务报告、经费支出明细和工作报告。

十九、至少每半年对委托项目合作方进行一次工作和财务检查,发现违法和/或严重违规行为,应立即中止协议,并追回已拨付款项。

 

 

 

 

 

 

附件一

 

协议签署流程图

 

 

 

律师

项目负责人

                                                    1

 


 

                          3                         2

                                          8

 

 

秘书长

项目主管

                                                     7

 

 

办公室

                         

                                                     6

                           4              

                                          5

 

 

财务负责人

                                       

                                         

 

 

 

 

 

附件二

 

拨款流程图

 

 

 

 

拨款人

秘书长

财务负责人

项目主管

项目负责人

                                              4

 

                                              5

                     

                     1              3        6  

 

                                                            7

 

                                  2

 

 

附件三                

中国肝炎防治基金会协议签署会签单

 

 

项目名称

 

项目经费

 

合作单位

 

签署人

所需文件

日  期

签署意见

项目管理处负责人

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

   年  月  日

 

财务管理处负责人

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

   年  月  日

 

办公室负责人

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

   年  月  日

 

副秘书长

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

   年  月  日

 

秘书长

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

   年  月  日

 

备    注

 

说明:1、各部门负责人审核“所需文件”是否齐全规范,并在对应的方格内划钩;

      2、“签署意见”一栏填写“同意”或其他意见,并签名,不能为空项。

 

                              经办人签字:

                          

                                         年  月  日

 

附件四               

中国肝炎防治基金会拨款会签单

 

项目名称

 

拨款金额

 

收款单位

 

汇款用途

 

签署人

所需文件

日  期

签署意见

项目管理负责人

     拨款通知单

     项目协议(已签章)

     项目预算

     发票

    年 月 日

 

财务管理处负责人

     拨款通知单

     项目协议(已签章)

     项目预算

     资金到位

     财务审核*

     发票

    年 月 日

 

副秘书长

     协议文本

     项目预算

     律师意见

     资质证明

  年  月  日

 

秘书长

     拨款通知单

     项目协议(已签章)

     项目预算

     发票

    年 月 日

 

拨款人

     拨款通知领导签字

     拨款通知会计签字

     项目协议(已签章)

     项目预算

     发票

    年 月 日

 

备    注

 

说明:1、各部门负责人审核“所需文件”是否齐全、规范,并在对应的方格内划钩;

      2、“签署意见”一栏填写“同意”或其他意见,并签名,不能为空项。

      3、“财务审核”包括收款方、拨款金额、经费来源是否与协议相符,无重复拨款。

      4、如果收款方为委托项目合作方(第三方机构),须先提交发票。

                    经办人签字:                     年  月  日

 

科研基金管理办法

 

第一条为了调动从事肝病相关临床工作者的积极性和创造性,促进技术人才队伍的建设,提高我国肝病防治学术技术水平和医疗救治质量,同时为热心支持本领域研究工作的国内外企事业单位与个人搭建捐助与合作的平台,中国肝炎防治基金会特设立各项科研基金(以下简称基金)。

第二条 基金项目的立项、遴选和管理必须坚持公正、公平、规范、透明、公开的原则。信息将及时在中国肝炎防治基金会等网站发布。

第三条 凡在中国肝炎防治基金会设立的课题和由各基金立项资助的项目,均适用本管理办法。

第四条 基金来源包括:境内外社会团体、企事业单位、其他组织及个人的捐赠。

第五条 基金可根据具体设立的基金划分不同支持领域。支持领域可包括:感染性肝病、非感染性肝病、针对肝病专业医生和肝病患者的教育与资助活动、基金相关的宣传活动等。

第六条 严格按照国家颁布的财务管理相关法规实行专项管理本基金,保证专款(物)专用。

第七条 设立由中国肝炎防治基金会和主要捐赠方代表组成的基金管理委员会,设委员、主任、副主任,其职责:

(一)确定基金使用方向和重点支持领域;

(二)制订基金年度工作计划,并组织实施;

(三)批准研究课题和活动项目的设立,并进行督导管理;

(四)研究决定基金相关其它重大事项。

第八条 聘请肝病领域相关专家组成基金学术委员会,设顾问和委员、主任、副主任,其职责:

(一)对基金支持的研究方向及重点领域提出意见和建议;

(二)制订和修订项目课题指南,提请基金管理委员会决定;

(三)对课题申请书的科学性、先进性、真实性、可行性及经费预算的审查和评议,并提出意见;

(四)科研课题开题、中期及结题的审查和评议;

(五)推荐课题申请者;

(六)对课题进行督导和管理。

第九条 回避和保密制度

(一)学术委员会委员本人不得作为第一申请者申请本基金的课题,在评议所在单位人员申请的课题时,该学术委员应主动回避,不得发表意见,也不参加投票和表决。

(二)参与审评的人员,不得擅自复制、泄露或以任何形式剽窃申请者的研究内容;不得泄露同行评议专家姓名和单位;不得泄露评议、评审过程中的情况和未经批准的评审结果。如发现学术委员违反回避和保密制度视情节轻重予以警告或除名。

第十条 委托研究课题是肝病研究的重大课题,经基金管理委员会批准,可直接委托有能力的单位和人员承担。委托课题和研究周期要从严控制。

第十一条 本管理办法经中国肝炎防治基金会批准并组织实施,解释权归中国肝炎防治基金会。

 

 

 

 

 

 

第四部分  文秘档案制度

 

公文处理办法

                         

第一章  总则

    一、为使我会公文处理工作制度化、规范化、科学化,提高公文处理工作效率和公文质量,结合我会工作实际,制定本办法。

    二、公文是我会在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针、政策和上级业务部门指示以及安排工作、报告情况、交流经验等的重要工具。

    三、公文处理指公文的办理、管理,整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

    四、公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定,确保国家秘密的安全。

    五、办公室是公文处理的管理机构,设有文秘人员,各处室应当有专人负责公文处理工作。

 

第二章  公文种类

    一、决定

    适用于对重要事项或重大行动作出安排。

    二、通知

    适用于发布规章;转发上级机关和不相隶属机关的公文;需要有关单位周知或执行的事项;任免干部。

    三、通报

    适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。

    四、报告

    适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。

    五、请示

    适用于向上级机关请求指示、批准。

    六、批复

    适用于答复下级单位的请示事项。

    七、意见

    适用于对重要问题提出见解和处理办法。

    八、函

    适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题;请求批准和答复审批事项。

    九、会议纪要

    适用于记载、传达会议情况和议定事项。

 

    第三章  公文格式

    公文一般由发文机关、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、发文机关应当写全称或者规范化简称;联合行文,主办机关应当排列在前。

二、发文字号:包括机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关的发文字号。

三、公文编号:由办公室统一编号。序号不编虚位(即l不编为001)。文件序号按年度以各处室发文先后依次编排。

四、公文标题:包括发文机关名称、文件主要内容和文件种类组成。标题文字应力求扼要简短,一般不用标点符号,但标题中的法规、规章、标准名称要加书名号。

    五、批转、转发公文,标题应避免使用重复用语和相同的公文种类。转发上级文件标题文字过长,可进一步压缩文字、概括内容,但不能以上级文件的发文号代替文件标题。

六、公文标明的主送机关指公文的主要受理机关,应使用全称或规范化简称、统称。

    七、公文如有附件,应当在发文稿纸首页注明附件名称;附件为两个以上的,应以阿拉伯数字标明顺序号。

    八、公文除会议纪要外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,联合发文机关都应加盖印章。

    九、成文日期以领导人签发的日期为准;联合行文和会签发文,以最后签发机关领导签发日期为准。成文日期在正文以下偏右位置,应使用汉字完整标印年、月、日。

    十、公文如有附注(需要说明的其它事项,如需要解释的名词术语、公文的传达使用方法等)应在发文稿纸首页上标注。

  十一、公文应当标注主题词;上报的公文应当按照上级机关的要求标注主题词,每件公文不超过5个词组。主题词由办公室填写。

    十二、公文如有抄送机关,应标注机关的全称或规范化简称、统称。

    十三、公文标题使用2号小标宋字体,正文使用3号仿宋体字。起草公文时正文一律打印。公文用(包括发文稿纸首页、草稿、正本等)为国际标准A4型,左侧装订。

 

第四章  公文办理

    公文办理为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序;发文办理一般包括拟稿、审核、签发、打印、校对、用印、登记、封发、立卷、归档、销毁等程序。

一、办文程序

主办人拟稿—处室领导核稿—办公室审核—秘书长审签—常务副理事长签发或理事长签发—办公室登记、编号、送印—主办处室校对—办公室校对、用印—主办处室封发。

二、草拟公文注意事项

(一)要符合国家的法律、法规以及其它有关规定。

    (二)向上级领导机关的请示、报告,内容涉及其它单位的,应征求该单位的意见。

    (三)起草和修改公文用笔、用墨必须符合存档要求(钢笔或毛笔;碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁)。要做到字迹工整、观点明确、条理清楚、层次分明,文字精炼、标点准确,篇幅力求简短。

    (四)用词用字准确、规范。引用人名、地名、数字、文件名称、事物名称要准确,一般不要简化。引用公文应当先引标题,后引发文字号。有的名称在文中多次出现,首次使用一定要用全称并注明“(以下简称xxx)”字样后方可用简称。外文及外文缩写、国际组织外文名称及其缩写等应在第一次出现时注明中文译义。

    (五)公文中数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字数码。在同一公文中,数字的使用应当前后一致。

    (六)必须使用国家法定计量单位。

    (七)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。

     三、公文审核

    (一)公文送领导签发之前,办公室应当协助领导认真做好公文的审核把关工作。审核的重点是:

    1.是否需要行文,情况是否确实,数据是否准确;

  2.是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定;

    3.涉及有关部门的问题,是否经过协商或会签;

    4.文中有无矛盾抵触,措施是否可行,政策界限是否清楚;

    5.公文文字表达、文种使用、公文格式是否符合规定。

    (二)不要将送签的发文直接送领导本人,而应由办公室审核、送签;紧急公文,由办公室提出办理时限。

    (三)在审核中,对于不符合本办法有关规定或问题较多的文稿,办公室可将文稿退回主办单位重办;对于修改较多或字迹潦草的,应由主办单位抄清后再送领导签发。

    四、公文签发

    (一)办事机构开展工作的公文一般均由秘书长或常务副理事长、理事长签发。

    (二)经秘书长或常务副理事长、理事长签发后的文稿,不得再作改动,确需修改时,必须经秘书长同意。

    (三)签发和会签文件一律使用钢笔或碳素笔,在发文稿纸首页的签发或会签栏中签自己的意见、姓名和日期。

    五、公文的打印和校对

    (一)打印文件的顺序按缓急程序确定。

    (二)严格控制文件印刷数量。办文处室应按文件的发送范围计算印刷份数,避免浪费。

    (三)打印的文件、资料由各处室承办人校对。

    六、公文用印

    (一)“中国肝炎防治基金会”印章,由基金会办公室负责管理;各处室印章由各处室指定专人负责管理。

    (二)严格按照公文审批权限的规定用印,发现手续不完备或不符合办文要求的,应主动通知办文处室补办或重办,否则不予用印。

七、公文封发

    (一)公文由主办处室装订、装封、交发或寄发。

    (二)送收发室寄发的文件和信件,应写清收文单位的名称、详细地址、邮政编码、寄件单位或姓名。

 

第五章  收文,办复程序

一、收文、分文

    (一)上级单位和外单位发给中国肝炎防治基金会的公文、信函,由办公室负责拆封、分发。

    (二)办公室分发来文时,应根据各处室职责分工确定并分送主办处室;涉及两个以上处室或主办处室不易确定的来文,应送秘书长审定。

二、公文承办处室应当抓紧办理,不得延误、推诿。对不属于本

单位职权范围或者不适宜本单位办理的,应当迅速退回交办的办公室并说明情况。

  为使文件办理工作落到实处,催、查办工作分工如下:

    (一)国家卫生与计划生育委员会、民政部通知我会办理的事项,由办公室负责催、查办。

    (二)基金会领导批示有关处室办理的事项,由办公室负责催、查办。

    (三)需我会办理、答复的来文,由办公室拆封并分送主办处室的,由办公室负责催、查办。

    (五)以中国肝炎防治基金会名义报送上级机关的请示,需了解批示情况的,由主办处室提请办公室与上级机关联系。

    (六)基金会发文,分别由起草或承办处室催、查办。重要文件的反馈情况,要及时报办公室。

    三、文件处理

    各处室收到文件后,要及时办理。尤其是上级下达的交、批办件要作为急件按时限要求办理(无时限要求的一般以10天为限),需要回报办理结果的文电,在规定期限内不能办复的,应将办理情况及时通告来函单位。

 

第六章  公文立卷,归档和销毁

    一、公文办理完毕,承办人应根据“中华人民共和国档案法”及其实施细则和文书立卷要求,将文件材料及时整理(立卷),归档。个人不得保存应归档的公文。文书立卷要注意保持文件之间的相互联系,保证公文的齐全、完整,能正确反映公文形成的全过程,便于管理和检索利用。

    二、办公室应依据我会《文件材料归档制度》整理(立卷)文件材料,确保归档文件的完整性。

    三、根据《中华人民共和国档案法》的要求,任何个人不得私自保存和擅自销毁文件。干部调离工作岗位时,要彻底清理文件,并办理交接,清退文件手续。销毁文件要登记造册,经批准后,由两人以上监销。

  

 

 

 

档案管理办法

 

第一章 总则

    第一条 为了规范我会档案管理工作,便于历史资料的查阅,结合我会档案管理实际情况,特制定本办法。

    第二条 综合档案工作由办公室兼职档案管理人员负责管理。财务档案由财务管理处负责。

第三条 档案是本单位各项工作的真实记录,是反映和维护本单位历史面貌的重要资料,必须实行集中管理,任何个人不得将档案据为己有。档案部门必须贯彻执行党和国家的有关保密法律法规,确保档案的安全。

 

第二章 档案管理人员的工作任务及要求

第四条 宣传贯彻《档案法》及相关法规,接受上级部门的检查与监督。

    第五条 依据国家档案法律法规,制定本单位档案管理规章制度。

第六条 集中统一管理本单位在工作和各项活动中形成的档案,负责档案的接收、分类、管理和提供利用工作。

 

第三章 档案的接收和管理

第七条 凡是在工作和各项活动中形成的具有保存价值的收发文件、电报、传真、会议资料、电话记录、会议记录等文字材料、照片、录音(像)带、计算机盘片等均应立卷归档。                                           

    第八条 实行文书或业务部门立卷制度(即谁做的工作谁立卷),及时收集整理在工作中形成的具有查考和利用价值的文件材料,按照归档范围和要求组卷、归档。

    第九条 各处室应在每年3月份移交上一年度的档案。交接双方根据移交目录清点核对,履行移交手续。                  

第十条 档案人员对接收的档案进行系统整理。按全宗进行分               类、排列、制定保管期限,根据工作需要编制检索工具,汇编必要的档案资料。                           

第十一条 档案人员应掌握、利用电子计算机和其他先进技术手 段、设备管理档案,逐步实现档案的规范化、科学化,提高工作质量 和办事效率。                                                                                                          

    第十二条 借阅档案用后必须及时归还,不得拆卷、圈点、涂改档案,不得丢失、损坏档案。违反规定造成损失的,视情节给予处罚。  

                                           

第四章 档案的保管与鉴定销毁

第十三条 档案保管做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等。发现破损、虫蛀或变质、字迹模糊的文件材料,应及时采取措施修复或进行其他技术处理。

第十四条 档案人员对已到保管期限、准备销毁的档案编制清册,提交交秘书长批准、签字后,方可销毁。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文件材料归档制度

 

第一条 归档范围:凡是在各项工作中形成的具有保存价值的请示、报告、批复、收发文件、电报传真、会议资料、各类合同、内部文件、电话记录、会议记录等文字材料均应立卷归档。

第二条 组卷要求

(一)一事一卷,保持文件之间的历史联系,即:同一问题、同一案件、同一会议等文件正本与原稿、正件与附件、请示与批复、转发文与原件,以及与该议题有关的材料应放在一起组卷。卷内文件材料必须齐全,完整。

(二)卷内文件排列应有条理,一般按时间先后、重要程度等序进行排列。例如:批复在前,请示在后;正本在前,底稿在后;正件在前,附件在后,转发文在前,原件在后;重要文件的历次修改稿依次排列,奖惩、信访、案件等类型的文件材料,结论在前,其他文件材料在后。

(三)一般文件放在成文年,跨年度的文件放在办结年;年度计划、总结报告、各种报表、预决算等文件应放在针对年;长远计划放在针对第一年;计划工作周期在二年以上的总结、报告、报表等类型的文件或辅助材料应放在针对的最后一年;法规性文件放在公布或批淮年度;专门年度形成的文件按专门年度立卷;为某项专项任务或会议准备的文件和参考材料,应将相关的文件集中在一起单独立卷。

(四)两个以上部门会签的文件,由主办部门负责组卷、归档。两个以上单位联合行文时,主办单位保存定稿(原稿)和正本;协办单位保存定稿的复印件和正本。

第三条 文件材料组成案卷后,应在每张纸的外侧下角逐页编号(背面有内容的也要编写页号);填写卷内目录、备考表;撰写案卷标题、确定案卷保管期限。文书档案保管期限分为短期、长期、永久。

第四条 由中国肝炎防治基金会与其他业务单位或服务机构签署的各类合同(包括项目协议与合同)由财务人员保管原件,主管处室保管复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

科研基金项目档案管理制度

 

为了进一步加强我会科研基金工作的资料保存,特制定本办法。

第一条 科研基金项目档案是指由捐赠人出资在我会设立的科研课题基金在基金运行过程中所形成的具有保存价值的文件、声像、影像资料包括基金成立,规章制度,课题申请、评审、公布、开题、监督管理与结题等活动。

第二条 科研基金项目档案工作是基金管理的重要组成部分,应当把科研基金档案工作与基金课题申请、评审、监督和成果管理紧密结合起来,实行同步管理。

第三条 归档范围

(一)基金管理文件和资料:基金管理委员会下发文件包括管理办法实施细则及其修改评审结果,工作计划、总结督导报告等,课题各阶段会议资料以及重大决策的会议纪要等。

(二)申报课题归档材料:上报课题申请书、批准课题任务书、终期结题报告、论文发表情况等。

(三)其他具有保存价值的文件资料。如基金举办的学术交流、技术培训、总结表彰会议的材料(包括通知、日程、会议内容的主要材料)

第四条 收集与归档要求

(一)实行由科研基金项目具体负责人进行收集立卷归档责任制。

(二)每项批准资助课题(包括中断或取得负结果的课题)应以课题进展,先后顺序加以系统整理归档。归档材料必须是原件(或最后定稿)。

(三)周期长的科研课题应以申报、评审、结题等做为阶段进行归档,以防档案丢失。

第五条 整理与移交

按照中国肝炎防治基金会档案管理办法进行移交。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

声像档案管理办法

 

第一条 声像档案是指我会在工作和各项活动中的照片,录音、录像、软(光)盘等材料。声像档案是真实的历史写照,是档案的重要组成部分。

第二条 声像档案的构成形式主要为照片、底片、录音、录像和软(光)盘等磁性载体,以及相对应的文字材料。

第三条 收藏范围

(一)理事会会议,项目启动、总结、表彰,各类学术交流会议等声像材料;

(二)上级领导、著名人物和国内外公益团体来本单位参观、来访等重大公务活动的照片、录像资料;

(三)与其他载体档案有密切联系的声像资料。

第四条 收集与归档要求

(一)照片档案应具备照片(底片)和文字说明。文字说明应包括:事由、时间、地点、人物等。

(二)录音(像)带、软(光)磁盘应转换成标准格式,一式两份。必须检测确认运转正常。

(三)制作人应对归档的录音(像)带、软(光)磁盘等文件编制归档说明,其内容应包括:存贮文件内容(名称、时间、地点、人物等)。运行的软硬件环境、版本号、制式、播放时间等。在同一盘(带)中存放多份文件的,还应编写载体文件目录清单,一并归档。                     

第五条 档案的整理与保管参照国家档案局有关规定执行。

第六条 单位举办的活动在活动结束后7天收集,业务处室声像档案随同业务其他档案一起移交办公室档案管理人员。

 

信息公布管理办法

 

第一条 为了规范信息公布活动,保护捐赠人及相关当事人的合法权益,促进公益事业发展,根据有关规定,制定本办法。 
    第二条  本办法所称信息公布,是指本会将其内部信息和业务活动信息通过媒体向社会公布的活动。 
      第三条 公布的信息资料应当真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。信息公布应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。 
    第四条  向社会公布的信息包括: 年度工作报告与经过审计的财务会计报告, 组织募捐活动的信息,开展公益资助项目的信息等。 
    第五条  年度工作报告和财务会计报告,于翌年3月31日前公布全文或摘要,其它信息随时公布。信息主要通过本会官网或在登记管理机关指定的媒体上公布;也可以通过召开新闻发布会,或选择报刊、广播、电视或者互联网作为公布信息的媒体。

第六条  组织募捐活动、开展公益项目信息发布由项目管理处负责,财务会计报告信息发布由财务管理处负责,年度工作报告及其它信息发布由办公室负责。

第七条  发布信息要按程序申请报批,须经秘书长以上领导批准同意方可发布。发布信息须填写《中国肝炎防治基金会信息发布审批表》。

对募捐情况的公布,应该征得捐赠人的同意。

第八条  对于已经公布的信息,应当制作信息公布档案,汇总交由办公室集中统一保管。

   第九条  公布有关活动或者项目的信息,应当持续至活动结束或者项目完成。 信息一经公布,不得任意修改,确需修改的,要重新履行审批程序,在修改后重新公布,并说明理由,声明原信息作废。

第十条   组织的募捐活动,要公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的使用计划。在募捐活动持续期间内,公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后,公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。 
    第十一条   开展的公益资助项目,要公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。评审结束后,公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后,公布有关的资金使用情况。事后对项目进行评估的,应当同时公布评估结果。 
       第十二条  公布的信息内容中应当注明信息公布工作人员的基本情况和联系、咨询方式。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

中国肝炎防治基金会信息发布审批表

                                              年  月  日

 

 

名    称

 

经    费

            万元

资 助 方

 

服 务 方

 

发布媒体

 

持续时间

       至

 

 

 

项目管理处负 责人

 

                年 月 日               

财务管理处负责人

 

        年 月 日

副秘书长

 

 

秘 书 长

 

说    明

 

承办人:                                      办公室:

 

 

数据资料管理办法

 

一、为规范数据资料管理使用,保护本基金会、捐赠人及相关当事人的合法权益,促进公益事业发展,制定本办法。 
    二、本办法所称数据资料,主要指中国肝炎防治基金会业务活动中产生的数据资料(简称业务数据),也包括本会内部其它数据。

三、除科研项目和协议中有特别约定的公益项目,肝基会对项目业务数据包括公益性数据平台(含其中的数据)、调查结果和宣传培训教材等拥有全部知识产权。

四、肝基会资助的科研项目,知识产权、业务数据归属研究者所有,但研究者利用基金会资助项目发表论文论著时,应当注明“由中国肝炎防治基金会***项目资助”。

五、肝基会资助的活动中,专家学者对自己发言的课件、视频和音频拥有知识产权,如项目需要公开上述资料,项目工作人员须征得当事人同意。

六、协议中有特别约定的公益项目,根据协议约定的条款确定各方知识产权和业务数据的管理。

七、业务数据由项目管理工作人员具体负责采集,经项目管理处审查同意后,作为肝基会业务数据,送交办公室纳入集中统一管理。内部其它数据由各处(室)采集管理。

八、项目工作人员在项目结束后三个月内,完成对业务数据的整理工作,连同该项目的纸质资料原件、电子文档等,一并送交办公室,本人可留存复印件。

九、肝基会理事会、秘书处以外人员使用数据资料,须经副秘书长以上领导批准。

十、肝基会秘书处工作人员非因公使用数据资料,须经副秘书长以上领导批准同意。