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2015年工作基本情况和2016年工作计划报告

2016-04-05 中国肝炎防治基金会

 

第一部分  2015年工作基本情况

2015年,是中国肝炎防治基金会新一届理事会的开局之年,在刘晓峰副主席兼理事长领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,围绕国家总体战略部署,贯彻民政部和国家卫生计生委的指示要求,严格执行基金会《章程》,认真落实第四届理事会第一次会议部署安排,坚持“聚力围堵肝炎,尽力惠及民生”的指导思想,注重“防、治、教、研、管”一体化整体推进,在项目多任务重、活动大规格高、涉面广密度大、管理严标准高的情况下,严密组织领导,积极适应形势,科学统筹规划,集中攻坚克难,全面加强秘书处建设,充分发挥专委会作用,全年共展开项目36个,全年总收入3084.06万元,总支出2553.79万元,公益支出占上年度总收入81.37%。出色完成了年度任务,基金会审计与年检合格,社会影响力进一步提升。

一、紧盯重点部位,全程落实预防为主

肝炎防治中贯彻落实“预防为主,防治结合”的方针,是我们始终不变的基本原则,要做到早发现、早诊断、早治疗就必须关口前移,预防为主,在筛查、流调、宣教等环节的薄弱之处构筑防疫屏障。2015年,我们注重开展大众教育、流行病学调查、乙肝/丙肝筛查、助力戊肝疫苗推广接种等项目,促进了肝炎预防工作。

一是多方实施肝炎筛查项目。为帮助基层医院解决肝病筛查特别是丙肝筛查难的问题,2015年累计开展筛查项目6项,筛查检测肝炎患者47256例。其中,“基层地区丙肝规范化检测”和“乙肝表面抗原定量检测”项目,为97家不具备检测条件的医院提供了检测服务,服务人群达到5466人次,给已确认为RNA阳性的患者持续提供检测服务;在北京、沈阳、上海、广州和成都5个城市开展“丙肝患者筛查、关爱和治疗项目”,实际检测10400例,抗体阳性923例,HCV-RNA阳性确诊患者445例;在全国范围组织42场“丙肝义诊筛查”,筛查9790例,确诊患者534例;通过“丙肝规范化诊疗”等项目,在19个省市高危人群和住院患者中检测丙肝抗体19600例,筛查出抗体阳性2140例,丙肝RNA阳性1147例,为筛查出的患者开通就诊绿色通道和会诊服务;为宣传贯彻国家卫生计生委《丙型病毒性肝炎筛查及管理》标准,我们发起设立了“2015丙型病毒性肝炎筛查及管理规范化促进项目”,围绕丙肝筛查的高危人群、筛查时间、检测方法及患者管理等临床常见问题,在20家医院开展了项目试点,全年共举办培训会80场,除肝病科室外,培训人员涉及医院行政管理部门、检验科室、血液科室、手术室等,参加学习人员近2500人次,使《标准》深入人心,提高了丙肝诊疗水平;为加强医生对核苷(酸)类似物治疗,实现e抗原血清学转换的认识,促进我国慢性乙型肝炎科学诊疗的发展,造福广大患者,在30家三甲医院实施了“e点e滴,达标之路——e抗原定量检测项目”,为2000例慢性乙型肝炎患者提供免费的e抗原定量检测服务。

二是国内首开戊肝血清学流调项目。针对戊肝在社会和医疗工作中认知程度低、防护意识差、专业力量弱,发病人数持续上升的情况。2014年以来,我们会同中国疾控中心免疫规划中心,在山东济南、烟台等地开展了重点人群戊型肝炎血清流行病学调查及监测项目,对大学新生、慢乙肝患者、海产品加工人员戊肝病毒感染情况进行调查和病例监测。对烟台市不同戊肝流行强度地区戊肝感染和流行因素对比性研究。通过调查,初步掌握了山东部分地区戊肝流行病学特征,同时发现海产品加工人员戊肝病毒感染率高于普通人群,为今后有针对性地开展戊肝防控工作提供了科学依据。

三是隆重组织世界肝炎日宣传活动。作为肝炎防治的专业社会组织,我们历来非常重视以“7•28”世界肝炎日为契机开展宣传造势。我们按照国家卫生计生委的部署,积极响应世卫组织号召,坚持提前部署、主动作为、扎实推进,动员所属百家项目医院积极开展宣传活动,免费为100多家项目医院发放了价值50多万元的宣传物料,组织专科医生走出病房、走进社区、深入家庭等,进行肝炎知识宣传,对患者开展指导帮助,为群众义诊服务。百家医院还通过电视广播、报纸、橱窗、微信等多种形式宣传肝炎防治知识。7月25日肝基会在北京人民大会堂以“抗击肝炎,预防先行”为主题组织召开了“2015世界肝炎日宣传活动大会”。全国政协刘晓峰副主席兼理事长作了防控肝炎要整合社会各界力量为主题的重要指示,国家卫生计生委王国强副主任就我国肝炎防治的政策方针发表了重要讲话,杨希忠常务副理事长兼秘书长作了主题报告,冯子健、贾继东、侯金林、魏来副理事长等围绕防控策略、调查报告、技术手段等作了专题报告。各级卫生行政部门、世界卫生组织驻华办事处、疾控机构、肝基会理事专家、有关学会以及20多个省(市、区)的100多家医疗机构、医药企业代表230多人参加会议。此次活动规格高、主题突出、内容丰富、权威性强,将防控肝炎活动推向了高潮。中央电视台新闻频道在会议结束不到3小时就进行了新闻播报,健康报连续两天在头版重要位置进行专题报道,国内20多家专业媒体还进行了深度宣传,微信点击达数万人次,为深化肝炎防控工作营造了良好氛围,在社会上产生了巨大影响,收到了事半功倍的效果。

四是启动了“乙肝母婴零传播工程”项目。为了实现没有乙肝的明天,2015年肝基会启动实施了“乙肝母婴零传播工程”项目,该项目已在10所医院展开,项目通过入组1000个安装了小贝壳APP的乙肝孕妇,对其进行前瞻性的流行病学研究,调查妊娠期慢性乙肝的临床特征、抗病毒药物使用情况、母婴传播发生情况,观察妊娠期使用抗病毒药物的安全性及对母婴传播的影响,分析母婴传播发生的影响因素。该项目致力于通过新的移动医疗载体,促进孕产妇尽早进行乙肝检测和母婴阻断措施,最大限度减少新生儿感染乙肝病毒,向“儿童零乙肝”迈进。

二、抓住关键环节,提高肝病诊疗质量

围绕我国肝病诊疗中存在的不规范、依从性不高、宣传服务不到位这一重点难点问题展开工作,积极为肝病诊疗提供支撑和帮助。

一是摸清临床现状。为了解我国各地区各级医疗机构从事肝病诊疗的临床医师对指南的理解、运用和临床实践中面临的问题,在国家卫生计生委的大力支持下,由肝基会联合中华医学会肝病学分会和中华医学会感染病学分会,组织实施了“全国乙型肝炎诊疗现状调查项目”和“丙型肝炎临床实践调查项目”。从去年一月启动,历时10个月,覆盖全国31个省、市、自治区,3753名从事乙型和丙型病毒性肝炎诊疗的临床医师接受了调查。调查结果显示,在抗病毒药物的适应症选择、核苷类药物应用治疗和耐药后的补救治疗等方面,80%以上医生的诊疗行为符合指南要求;对于免疫抑制剂应用,约60%的医生遵循了指南;由于治疗时间长、支付能力弱等因素,两成乙肝患者未接受抗病毒治疗。调查显示,我国肝病诊疗水平总体向好,东部地区好于中西部地区,三级综合医院和专科医院好于二级综合医院,高年资医师好于初、中级职称医师。调查还提示我们需要加强对感染病学科的建设,要注意改善医患关系。调查客观地反映了我国现阶段肝病诊疗现状,为各级卫生行政部门和相关专业机构今后的管理和培训工作提供了科学依据,受到国家职能部门充分肯定。

二是促进《指南》落实。为规范全球乙肝防治工作,2015年3月世界卫生组织在伊斯坦布尔亚太肝病年会上发布了首部《乙肝预防治疗指南》。为提高各级政府、专业机构和社会公众的重视程度,积极推动该《指南》在中国的应用,5月15日我们在北京召开了“《世界卫生组织乙肝预防治疗指南》中国发布会暨学术论坛”,刘晓峰副主席兼理事长及国家卫生计生委有关部门、世卫组织官员、国家疾控中心、专家学者、患者代表及有关方面共150人出席会议。2015年10月,我们及时汲取WHO指南的经验和有利于中国患者的证据和意见,联合中华医学会肝病学分会和中华医学会感染病学分会,发布了《2015版中国慢性乙型肝炎防治指南》和《中国丙型肝炎防治指南》,将为提高我国肝炎防治水平产生积极影响。

为进一步促进指南的学习贯彻,在全国范围内举办“2015慢性乙型肝炎指南及病例演讲全国比赛”。这项活动从2015年年初开展以来得到了全国肝病及感染科医师的广泛支持和积极参与,演讲比赛共在全国20个城市举办了75场海选赛,13场城市赛,数千名医生参与了相关活动,有力的提高了肝炎诊治水平。

三是抓好患者教育。为更好地服务广大乙肝患者,使其了解最新的乙肝治疗进展和科学的治疗理念,坚定信心,提高依从性,减轻疾病负担,改善患者的生活质量,我们开展了一系列的患教项目。对历时三年的“中国肝炎患者同伴教育项目”进行了总结推广。该项目于2012年10月启动以来,先后遴选两批符合条件的10家医院,成立334个患者同伴教育小组,有近千名医生、社工及保障人员直接参与了项目工作,惠及患者及亲属12000多名,患者肝炎防治知识知晓率和患者对疾病治疗目标正确认知率提高40%以上,有90%以上的患者能够在医生的指导下规范用药和按时随访。项目实施中,我们加强了组织领导和技术指导,2015年9月份项目医院进行了自我评估,10月份我们邀请中国疾控中心等有关专家对项目完成情况进行了终期评估验收。同伴教育项目不仅惠及近万名肝炎患者,还培养锻炼了一批基层医疗人才,通过应用互联网技术转变更新了大众的医疗理念,为患者交流、医患交流搭建了平台架起了桥梁。项目总结会通报表彰了先进单位和先进个人,先进单位交流了经验体会。着手组织编写患者故事,深化项目推广应用。健康报对项目成就进行了专题报道。为加强患者教育,2015年10月,我们在重庆医科大学附属第二医院启动实施了“与您同行——中国慢性乙型肝炎患者健康教育项目”,该项目分六个主题由专家向患者宣讲肝炎防治知识、倡导正确的家庭生活、消除对肝炎的误区、指导健康的生活、坚定治疗信心、增强自我管理能力。该项目目前在全国11个城市22家医院顺利展开,很受患者的欢迎。12月下旬,为了解项目开展情况,提高项目工作质量,我会又在重庆召开了座谈会,对下一步工作提出要求。

四是开展个案服务。继续抓好以诊断、治疗、慢病管理以及健康教育为主的民生医疗项目“爱肝一生健康管理中心”。目前,在全国范围内通过与优秀的综合医院肝病科室或肝病医院合作,批准100家,其中89家医院启动建立了“爱肝一生健康管理中心”,覆盖21个省6万多肝病患者,对及早诊断、规范治疗、慢病管理,降低晚期肝病给患者及社会带来的经济负担,有效改变慢性肝病诊治过程中“重治疗,轻管理”的现状,起到了重要促进作用。“核苷经治患者特色门诊”项目,44家项目医院已接诊患者5.7万例,为5767例患者制定了针对性治疗方案,解决其病情复发和安全停药问题。

三、突出强基固本,着力抓好医生培训

任何事物都离不开人的推动,肝炎防治更是如此。2015年,我们本着强基固本的思想,积极争取企业支持,充分发挥专家引领作用,开展了一系列基层医师培训项目,对造就一支医德高尚、技术过硬的人才队伍,促进学科发展,繁荣肝炎防治事业,产生了积极影响。项目的设计本着实用、管用、注重实效的原则,采取分层次,小规模,短时间的方式进行,深受带教专家和受训单位的好评。

一是逐级小规模深入交流。围绕推动循证医学的发展,提高临床医师的业务素质,促进临床医疗决策科学化,最终目的是规范诊疗行为,提高医疗质量,更好地为乙肝患者服务,启动实施了“2015中国慢乙肝循证现状和发展项目”,通过分层次研讨和培训的方式,分别在北京、上海、广州等20个城市举行,共计开展3场专家启动会、7场医学培训会和23场医生研讨会,培训临床一线医师1350人。为促进肝炎防治跨学科的合作与交流,提高不同领域临床医师的肝炎专业知识和及时转诊会诊的意识,规范诊疗行为,提高医疗质量,实现以患者为中心的目标,我们还发起设立了“多学科慢乙肝临床循证研讨项目”,组织全国21位知名专家,指导基层医院血液、消化、肝胆外科、肾内科和肝病领域临床医师,在18个城市开展了49场跨学科研讨活动,受益临床医师2040人次,对多学科合作防治慢性乙型肝炎具有非常积极的意义。

二是提升中青年医师科研能力。为了增强中青年医生的科研意识,促进肝炎防治医疗技术的提高,由中国肝炎防治基金会主办的“天晴肝病研究基金青年学院”项目,先后在郑州、苏州、深圳、重庆、本溪、西安、南昌举办了7期培训班,共覆盖到全国23个省区基层医院的1300名临床医师。培训以临床科研设计、科研论文写作、课题申报实施等为基本内容,并邀请知名专家教授对学员进行答疑解惑、重点指导。培训效果显示,受训学员能够学有所获,学以致用,并将培训知识广泛传播,带动更多基层医生申报科研项目,参与科学研究,提高了科研水平和论文写作能力,增强了做好本职工作和服务肝病患者的自信心,提升了二三线城市基层医院的肝炎防治能力和技术水平。

三是提高基层医师临床实践能力。为加强基层医疗卫生人才队伍建设,推动基层医院全面建设,更好地服务于肝病患者,给县级医院的专科医生提供学习、交流、提升的平台。2015年肝炎防治基金会继续实施了“慢乙肝干扰素治疗临床研修班”,委托北京地坛医院、佑安医院和上海瑞金医院举办了13期研修(进修)班,培训基层医生160名。培训中,通过现场授课、专家带教、共同查房、疑难病例会诊、学术交流研讨等,使学员了解国内外肝病诊治最新知识技能,进一步开阔了视野,提高了思维层次,为基层医生更好地服务患者奠定了基础。进一步扩大“干扰素临床实践基地”项目成果,该项目医院已达到36家,聘请指导专家183名,举办培训班200多场,2325名专科医生接受了比较系统的学习培训,近两万人次基层医生参加听课。该项目始终坚持公益性根本方向,把服务患者和提高临床医生实践能力作为基本目标。项目指导专家特别是全国知名专家,多次深入基层医院传帮带,有力地促进了医院的技术建设。使许多患者能在小医院享受到知名专家的诊治,专家的到来,使基层医院遇到的疑难问题得到了及时解决。同时,在江苏盐城、南京、淮安等地以帮助一线医疗卫生人员正确处置疫情和病例为基本内容,对市、县疾控中心和社区卫生机构600名技术骨干进行了专业培训,提高了基层实际工作能力。

四、注重基础建设,为肝病防治提供科学依据

我国地域辽阔,社会经济发展不平衡,科技教育水平不尽相同,医疗卫生事业发展差异较大,肝炎防治的临床实践和理论研究需要加强,培养拥有过硬临床经验和理论水平的肝病专业人才队伍更加迫切。

一是重视科研大数据平台建设。CR-HepB项目自2012年6月9日正式启动运行至今,取得了良好的成绩,在国际肝病界产生了良好的影响。目前,已有38家中心成员医院单位加入这一项目,且均为全国肝病领域最具影响力的医院或研究单位,其中25家中心已正式录入工作,共计录入患者107356例,总计随访425608次。目前项目平台上已经加入国家大型研究项目2个,为广大慢乙肝临床工作者的研究提供了系统、精准、完整的临床科研数据,实现了数据共享,为申请国家重大课题起到了重要的支撑作用。该平台还向被收录的乙肝患者定时发送随访提醒,提醒患者前往医院复诊、随访,使其获得规范的诊治和健康教育,减少并发症,控制疾病的发展,为患者带来实实在在的好处。2015年,肝基会还先后在湖南省人民医院、兰州大学第二医院、青海省第四医院等启动了乙肝随访与临床科研平台项目和学术论坛,吸收省内有关医院参加活动,对促进这些医院的全面发展,提高该地区肝病治疗水平奠定了良好的基础。

二是致力于防治政策研究。乙肝虽然难以治愈,但可以接种乙肝疫苗进行预防,丙肝与乙肝不同,发现及时完全可以治愈。随着医疗科学技术的发展,为在全球范围内彻底消灭丙肝带来了新的希望,也为我们复制中国在乙肝防治领域的辉煌带来了前所未有的机遇。我们应该不失时机地做好丙肝防治工作,为世界的肝炎防治创建又一个好的榜样。为此,我们主办了“2015年中国丙肝防治需求高层研讨会”,第十一届全国政协副主席兼肝炎防治基金会老理事长张梅颖教授发表重要讲话,国家卫生计生委有关司局主要领导、中国疾控中心领导、世卫组织重要官员以及各方面专家30多人出席了在全国政协礼堂召开的研讨会。副理事长魏来教授及贾继东教授分别作了丙肝公共卫生疾病和投资分析、中国丙肝疾病负担情况分析和丙肝治疗的机遇与挑战的专题报告。研讨会围绕如何应对丙肝防治的严峻形势与挑战、实现世界卫生组织提出的丙肝防治目标、深化丙肝经济负担研究、加强政府、专业机构、社会组织与企业之间的合作,共同推进丙肝防治工作等,进行了深入探讨研究交流,形成的研讨报告得到国家卫生计生委等有关方面充分肯定,很多理论成果和研究数据被丙肝防治系统采纳。为消除社会对肝炎患者的歧视,我们主持参与了乙肝/丙肝歧视调查工具制定,促进维护肝炎患者的合法权益。

三是努力开展基层医生科研项目。为了提升中国肝病科研水平,扶持中青年技术骨干和中西部地区基层医院,解决公共卫生和临床面临的实际问题,我们进一步抓好“天晴肝病科研基金”、“王宝恩肝纤维化研究基金”项目。在科研基金项目管理上,始终坚持科研基金的公益性,突出专家委员会在课题评审过程中的作用,坚持面向二三线城市,扶持基层单位和中青年技术骨干的原则,注意临床研究和基础研究的平衡,鼓励符合条件的人员积极申报,在课题执行过程中不断提升科研能力,多出科研成果。“王宝恩肝纤维化研究基金”去年申报课题29项,资助7项。该基金设立九年来共计申报课题345项,资助课题174项,涉及医院70家,目前已经有69个课题圆满完成了结题工作,共发表论文113篇。“天晴肝病研究基金”,2015年共有279项科研课题正式申报,形式审查合格268份,网络评审后入围70项课题,由专家现场评出科研课题28项,提供5~8万元的全额资助。天晴科研基金设立五年来,共计收到申报1118项,资助126项,扶持84项。该科研基金有力地调动了从事肝病相关临床工作者的积极性和创造性,促进了技术人才队伍的建设,随着各项研究的结题和成果的发表,必将提高我国肝病防治学术技术水平和医疗救治质量。

五、围绕履职尽责,切实加强自身建设

随着全面深化改革和从严治党依法治国的不断推进,国家对社会组织的管理更加严格规范,基金会的建设发展也迎来了新的机遇和挑战。积极适应形势要求,及时调整组织建设思想,切实建设全面过硬的理事会,才能确保肝基会的长远建设发展。

一是发挥理事会作用。2015年是中国肝炎防治基金会发展史上十分重要的一年,国家就社会组织管理出台了许多新的政策制度,我们完成了理事会的换届工作,新任理事长刘晓峰副主席围绕确保肝基会公益性方向等作了很多重要指示,对肝基会建设、管理、发展提出了明确要求,主席始终关注肝基会全面建设,百忙中多次出席项目活动,经常听取工作汇报,研究部署重大发展问题,确保了中国肝炎防治基金会的健康发展。国家卫生计生委、民政部高度重视肝基会建设,委领导三次出席肝基会活动并作指示,司局领导五次到场具体指导我会项目工作。理事会组成人员积极参加项目活动,几位副理事长既发挥专业特长服务于基层医院和患者,也注重内引外联扩展项目,很多理事专家为肝基会建设发展与业务开展提出了许多好的意见建议。不少专家学者积极主动参与项目活动,专委会的作用发挥较好。

二是合作兄弟学会。去年,我们进一步加强了与中华医学会肝病学分会、感染病学分会和吴阶平医学基金会肝病部等组织的合作交流,互相搭建平台,协作关系密切,在共谋肝炎防治事业上成效也比较显著。积极联系四家非政府组织,进一步扩大合作伙伴范围,2014年下半年启动能力中心以来,项目运行快、发展好、收效大。新疆克拉玛依市病毒性肝炎防治技术培训与健康教育活动、西藏基层医师培训活动、上海肝炎患者社区管理项目和珠三角地区工作场所干预活动已全部如期结束。为确保项目有序运行,项目办公室先后两次组织召开专家会和合作伙伴培训会,报告工作进展,总结分析经验教训,明确下一步工作方向。同时,积极推进“传递希望”项目开展,去年下半年召开了专题会议,就肝炎防治策略、丙肝虚拟社区、疾病管理、患者管理、高危人群管理、高危人群干预、整合社会资源等方面进行了交流,有力地推动了项目工作。

三是联系国际组织。这几年,我们一直保持与世界肝炎联盟的沟通联系,互通肝炎防治的成功经验做法,了解世界肝炎防治最新动态。2015年8月31日,世卫组织和世界肝炎联盟在英国格拉斯哥市举办了首届会员大会,来自全球的200多名非政府组织和患者团体代表参加了会议。中国肝炎防治基金会应邀出席。杨希忠作了以《为千万肝炎患者募集善款》为题的演讲,指出在多年的防治工作中,中国肝炎防治基金会一直坚持自己的指导思想和核心理念,分享了专业化是关键,品牌是生命,资源是保障的建会经验。还介绍了肝基会“2015年世界肝炎日宣传活动大会”盛况。我们还派员参加了世界卫生组织举办的肝炎防治非政府组织研讨会。通过国际交流,使全世界肝病领域了解了中国防治肝炎的基本形势,同时,也使我们受到很多启发,学习借鉴了别国肝炎防治的经验成果。

四是突出质量建设。我们按照“内强素质、外树形象”的要求,加强了业务建设,完善了工作程序,做到人人有事做,事事有讲评。秘书处经常开展内部业务交流,每个项目展开前都要集体会商,做到部署工作方向不偏,任务结束进行全面总结分析,实现做一个项目能够提高一步。完善改进了肝基会官方网站,建立了微信公众平台,极大的方便了基层医生和肝病患者。作为公益性社会组织,确保思想道德纯洁和作风过硬更为重要。秘书处十分重视思想政治建设,特别是坚决贯彻中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,定期组织政治学习和思想教育,确保党和国家大政方针的贯彻落实。财务管理公开透明,做到有章可循,有据可依,确保将所筹得的善款用到实处,做到让捐者放心、上级省心、受益人称心。定期接受民政部审查和有关部门的财务审计,认真执行《基金会管理条例》、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和《关于规范基金会行为的若干规定》,秘书处人员综合素质进一步提高。

五是强化制度管理。全面贯彻落实党的十八大以来中央关于深化改革的指导方针,紧紧围绕《基金会管理条例》和国家关于社会组织建设发展的决策部署,依据新的法律法规和政策规定,我们制定、修改、完善了5大类25项管理制度,特别对项目的发起、立项、招标、协议签署、项目运行、评估验收、总结报告等进行了严格规范,将有力的推动基金会的发展建设。

2015年虽然取得很大成绩,但距离上级要求、《章程》规定及群众期望,还有很多方面需要加强与改进:一是对国家全面深化改革的方针理解不深不细,政府购买服务的渠道还没有完全打开,与相关机构的联系还不够顺畅;二是在与有些捐赠(资助)方的合作中,肝基会项目的公益性原则和方向面临新的挑战,遇到了新的困难,因为如果我们不接受,别的组织会实施;三是随着中央对国家机关管理的加强,我们的对外交流特别是国际合作交流也受到影响,组织基层医生学习交流比较难;四是理事会需要进一步更好发挥作用,为肝基会争取更多的支持,适应新形势要求,基金会秘书处的能力素质还需要继续提高。

 

第二部分  2016年工作计划

2016年计划在全国范围内开展公益项目36个,其中新增项目14个,跨年度项目22个。全年计划募集资金3520万元左右,与2015年基本持平,争取略有增加。

一、具体安排六方面工作

1.锁定重点人群预防肝炎。通过“中国病毒性肝炎防控能力中心”、“丙肝患者筛查治疗”等项目,调动医疗机构、基层疾控中心、社区服务中心和非政府组织防治肝炎的积极性,形成肝炎防治社会工作网络,关注重点人群,在吸毒者、男男同性恋者和其他类型肝炎高危人群中开展健康教育、行为干预、筛查诊断等防治结合的措施,并向筛查出的1500名患者捐赠价值5000万元的长效干扰素。

在2015年“乙肝母婴零传播工程”项目的基础上,将试点医院扩大到24家,继续探索流行病学研究和公益服务相结合的模式,建立乙肝孕妇队列,进行前瞻性的流行病学研究,调查妊娠期慢性乙肝的临床特征、抗病毒药物使用情况、母婴传播发生情况,观察妊娠期使用抗病毒药物的安全性及对母婴传播的影响,分析母婴传播发生的影响因素。积极探索移动医疗新工具在改善医患互动,提高慢性传染病管理中的价值。组织召开全国妊娠肝病防治和母婴阻断论坛和一系列跨界学术技术研讨活动,在乙肝母婴阻断成果突出的医院建立妊娠肝病示范基地,分地区为各级医院培养妊娠肝病门诊医师,收集整理国内相关资料,组织专家撰写我国妊娠肝病防治现状报告。

2.为肝炎患者提供全方位服务。计划在200家医院和社区开展“爱肝一生”健康管理中心、成都肝炎患者管理项目、“与您同行”和“和你在一起”患者教育管理项目,探讨与国内著名的移动医疗平台和医疗保险机构合作,构建就诊绿色通道、信息推送、随访管理、在线咨询、贫困救助等多位一体的基于医院和社区的患者个性化服务体系,向工作突出的医院捐赠Fibroscan仪器。为乙肝患者提供免费的表面抗原定量检测和e抗原滴度检测,使医生和患者能及时准确掌握病情发展和治疗效果;为患者提供“丙肝治愈一站式解决方案”。设立“肝胆相照,成善远程”肝病援助公益慈善基金,给肝病患者提供医疗援助,为基层医院专科医生提供短期培训,促进肝炎患者在正规医疗机构接受科学治疗。

3.通过继续教育规范诊疗行为。认真开展继续教育,向基层和中西部地区医师倾斜,贯彻宣讲新版指南,逐步规范其诊疗行为。将“医学教育基金”中的“干扰素临床实践研修班”计划承办单位由北京地坛医院、北京佑安医院和上海瑞金医院扩大到6家,在全国招收200名基层医院肝病科和感染科学员,接受理论授课和临床实践相结合的培训;在100家项目医院持续深入开展干扰素临床实践基地和核苷经治特色门诊,利用基金会专家资源,帮助基层医生解决疑难问题,提高诊治水平。扩大丙肝筛查管理项目试点,在30家医院开展活动,推动国家卫生计生委《丙型病毒性肝炎筛查及管理》标准的落实。启动“丙肝学院”项目,建立面向全国肝病医师的丙肝专业学习网络平台,及时推送国内外高水平学术会议最新资讯,知名专家在线访谈解惑,设立病例讨论专区。针对肝炎防治的薄弱环节,编写《基层医疗卫生人员戊肝防治手册》,筹划在重点省市开展基层医院和疾控中心戊肝防治技术培训。

4.积极推动肝炎防治科研工作。支持肝病专家、青年学者从事临床科研工作,通过调查研究数据,凝练成果,向政府相关部门报告,提供决策依据。

推动肝炎防治大数据战略的发展,继续实施“中国乙型肝炎随访与临床科研平台”研究,优化数据采集,组织力量进行数据清理,进一步提高数据质量,实现项目平台与医院信息系统的对接,在此基础上,建立“中国丙型肝炎随访与临床科研平台”,通过三到五年,吸引50家三甲医院加入,实现数据采集、院际科研协作、临床应用与学习、患者管理、决策支持/公共卫生管理五大功能。鼓励项目医院专家利用“平台”数据发表学术论文,向国家申请科研课题资助,使两个“平台”真正成为我国临床工作者开展大型科研工作的基础,并为患者提供更为精准的医疗服务。

作为基层能力建设的一部分,继续抓好“天晴肝病研究基金”和“王宝恩肝纤维化研究基金”,侧重应用型课题,鼓励中西部地区、二三线城市医院中青年学者踊跃申报,为每一位课题负责人选择科研导师,帮助其提高科研水平。2016年,计划支持课题40项,使更多基层医疗卫生人员具备独立设计、申报、承担科研课题的能力和总结梳理临床数据的能力。

5.举办和筹备国内外学术交流活动。举办2016中国慢肝管理费用与肝纤维化论坛,计划邀请200名代表出席。继续与亚太肝病学会等国际组织合作,举办2016亚太肝病专题学术会(北京),筹办2017年亚太肝病学会年会(上海)。派员参加2016年亚太肝病学年会,欧洲肝病学年会,美洲肝病学年会和第二届世界肝炎峰会,通过举办各类学术活动,为专家学者提供良好的学习交流平台,扩大国际影响力。

6.有针对性地开展大众健康教育。继续借助各类公益项目,向社会公众有针对性地宣传肝炎防治基本知识。根据国家卫生计生委统一安排部署,举办“世界肝炎日”主题宣传活动,开发、制作、发放各类宣传材料,组织各地医疗卫生机构、社会组织等合作单位开展义诊、访谈、咨询等公益宣传活动。

二、主要措施

2016年是国家“十三五”计划开局之年,也是中国肝炎防治基金会建设发展十分重要的一年,要及时适应国家深化改革的形势,积极做好政府职能转变和政府购买服务的相关工作,适时与社会信誉好的较大企业研究长期战略合作规划;关注和研究敏感难点问题,充分利用肝基会这个有效平台,依靠理事会主要领导优势资源,做好建言献策工作;要进一步建设运用好官方网站,充分发挥专业性和权威性强的优长,给基层医务人员和人民群众提供更多更好服务,加强对肝基会的宣传;要盘活资金存量,注意适度留存,行政支出不宜过低。

1.挖掘潜力扩大筹资渠道。充分调动资源,争取政府支持(包括政府采购服务),紧密联系国际组织、国家疾控中心等专业机构和预防医学会等社会组织,挖掘自身潜力,主动沟通协调,扩大筹资渠道。

2.多种形式加大宣传力度。肝炎防治是一个复杂的系统工程,需要凝聚共识,争取全社会的大力支持,因此对外宣传工作十分重要。向国家卫生计生委和民政部等政府部门及时汇报工、提供服务,争取支持,通过网络和期刊发表文章,扩大学术影响。充分利用肝基会官方网站、微信公众号以及项目微信平台及时报道最新动态。在世界肝炎联盟网站开设肝基会页面,作为国际宣传的窗口之一。邀请媒体参与公益项目的启动和成果发布等活动。

3.推进肝炎防治大数据战略。在项目中充分利用移动互联技术,实施线上线下相结合的患者教育、随访管理和医师培训。加强大数据平台建设,与互联网医疗平台合作,积累数据,用好数据,为政府决策者、专业人员和患者提供精准服务。

4.总结推广项目成果。注重项目设计,确保项目的科学性和可重复性。对项目的实施过程进行更为严格的监控和督导,使目标人群能够在项目中获得实实在在的帮助。要重视项目的推广应用,对重点项目进行效果评估和成果梳理,组织专业力量撰写论文和中英文报告,提交政府部门、国际组织和学术期刊。

5.科学规范管理加强能力建设。修订完善补充规章制度,细化项目流程,严格项目管理,加强人员学习培训,提高素质能力。

2016年是我国十三五规划实施的第一年,中国肝炎防治基金会在刘副主席的正确领导下,紧紧围绕健康中国战略目标,认真贯彻落实国家卫生计生委、民政部工作部署,抓住机遇,开拓创新,为我国肝炎防治事业做出新的贡献。